8月8日至9日，局2013年领导干部会议在合肥隆重召开。局领导张河川、许宝成、资宝成、段广和、王传霖、何文、闫子才、李学民、汪志成、张建场、张庭华、耿锦、刘勃、伍军等在主席台就座。局董事长、党委书记张河川，总经理许宝成分别作重要讲话。局党委副书记、纪委书记资宝成主持会议。局副总经理王传霖、耿锦、闫子才、汪志成、伍军和总会计师何文先后就分管工作作了专题讲话。

    许宝成在题为《明辨形势，深化对标，加快步伐向行业一流企业目标迈进》的讲话中，简要回顾了今年前七个月的各项工作，深刻分析了当前企业发展面临的形势，并对今年后五个月的工作作出具体部署。

    许宝成说，今年前七个月，全局干部员工瞄准打造行业一流企业目标，积极应对形势变化挑战，持续加大各项工作力度，施工生产持续受控、市场营销积极应对、发展质量稳步上扬、企业管理不断创新，促进了企业发展稳中有进。今年前七个月，全局完成营业额占年度计划的71.89%，在股份公司系统排名第二；完成新签合同额占年度计划的54.57%，在股份公司系统排名第四。上半年，全局实现净利润同比增长0.66亿元，占股份公司下达计划的61.47%，继续位列股份公司基建板块二级企业榜首。

    许宝成说，不断变化的经济形势对企业发展既有利好因素，又有严峻考验。宏观经济环境总体稳定，局部环境不容乐观。中央新一届领导班子提出“稳中求进”和深化改革、加大结构调整、注重发展质量同等重要的理念，对建筑行业的影响喜忧兼具、利弊共存。铁路市场体制剧变，行业前景喜中潜忧。铁道部的改制标志着整个铁路系统全面进入市场化，必然对整个行业产生深远影响。先进同行竞相发力，企业发展不进则退。我局通过“十一五”以来的良好发展，取得了系统“标杆”业绩，但远没有达到“行业独秀，舍我其谁”的地步，规模效益与行业先进差距较大，市场营销在系统内三甲地位岌岌可危，发展速度与过去相比进步放缓，企业发展存在着 “百舸争流，不进则退”的近忧。

    许宝成强调，今年后几个月，全局上下要明辨形势、认清差距，切实克服懈怠思想，积极赶超先进同行，全力以赴抓好各项工作，确保超额完成年度各项任务指标，巩固和捍卫系统标杆地位，全力打造行业一流企业。在铁路市场再度释放利好信息和同行纷纷加快发展的形势面前，全局市场营销工作要端正思想增压力、补强机制挖潜力、瞄准重点抢份额、做优投资赢市场，确保营销成果系统“第一集团”地位不动摇。施工生产和安全质量管理工作要落实“齐抓共管”的根本思路，坚持“狠查彻治”基本方法，扭转“消极抵触”不良情绪，贯彻“捍卫品牌”重大任务。重振海外事业、实现快速持续发展，是我局当前和今后一个时期的重要任务。海外板块要展现作为，积极承担重大使命；加快职能转变、完善营销机制、紧盯重点项目，加大市场开发力度；推行管理扁平化、队伍精干化、监控常态化，切实抓好项目管理。要本着“持续领先系统，追赶行业先进”的目标强化财经管理，全面推进债务集中筹划管理，深入构建经济运行防控问诊体系，努力加强收入组织变现工作，拓展企业效益持续提升途径。许宝成还就与先进企业对标、加强基础管理、强化作风建设等工作作出具体部署。

    张河川在会上作了题为《真抓实干，攻坚克难，全面完成企业年度发展目标》的讲话，全面总结了今年前七个月全局各项工作，并对后五个月工作作出部署。

    张河川指出，今年前七个月，在经济增长持续低迷、市场竞争异常激烈的环境中，在企业发展经受严峻考验的情况下，全局上下认真按照局党委“五个不动摇，五个下功夫”的要求，不畏艰难、沉着应对、齐心协力、真抓实干，生产经营平稳发展，安全质量基本受控，财务状况持续良好，项目管理大幅提升，业务板块协调发展，政治工作坚强有力，内外环境更加和谐，法人治理稳步推进，全局各项工作有序运行，取得了较好成效。

    张河川指出，今年后五个月，全局经营任务重、生产压力大、效益要求高。全面实现企业年度发展目标，需要全局上下进一步解放思想，加大工作力度，改进工作作风，突出抓好八个方面的重点工作：一是提高认识，全方位加强市场开拓。要坚持营销“龙头”地位不动摇，以更高的认识、超常的理念、创新的举措，从思想认识、营销理念、营销机制、方式方法、考评奖惩、队伍建设等全方位出击，千方百计地扩大市场份额。二是科学安排，力争超额完成年度施工生产任务。各单位要在局下达计划的基础上自我加压、科学安排，认真抓好施工生产组织指挥，全面落实领导包区域、包项目的分工责任制和下基层、抓现场的工作要求，狠抓现场管理、动态管控和过程监督，合理配置生产要素，充分挖掘施工潜力，争取超额完成年度施工生产任务。三是狠抓落实，全面加强安全质量工作。加强安全质量工作要狠抓两级管控，强化安全管理基础工作，加大隐患排查治理力度，按照“四不放过”的原则落实责任追究。四是突出重点，不断加强和创新企业管理。要以管理提升活动为契机，深化项目精细管理、推进全面预算管理、强化外协队伍管理、加强海外项目管理，进一步查找管理中存在的突出问题和薄弱环节，全面提升管理水平。五是转变作风，加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子和领导人员的能力作风建设，要坚持求真务实和艰苦奋斗的优良传统，把提高领导人员的创新突破能力作为一项重要工作来抓，严格遵守领导人员廉洁从业规定，坚持走群众路线，踏踏实实为员工群众办实事。六是发挥优势，加强党建思想政治工作。全局党建思想政治工作要围绕全面完成年度各项目标，深入开展“加快转型发展，争创一流企业”主题教育，全面推进区域党建工作，努力维护企业安定团结稳定局面，充分发挥服务保证作用。七是高度重视，认真开展好党的群众路线教育实践活动。各级党组织要高度重视、科学安排，切实把教育实践活动组织好、开展好，保证活动真正取得实效。八是规范运行，加强董事会和法人治理工作。要加强董事会决议执行的跟踪检查，确保董事会决议事项的有效实施；加强风险防范体系建设，保证企业科学健康发展；创新工作方式方法，做好局外部董事、监事的履职支持服务；充分发挥局本部派出董事、监事作用，强化局对子公司的控制力。

    会上，资宝成宣读了《关于表彰2012年度“好班子”的决定》；何文宣读了《关于对2012年经济效益突出单位表彰奖励的决定》；闫子才通报了2013年上半年铁路信用评价奖惩情况；段广和通报了2013年上半年“单位夺金杯、重点工程夺红旗”劳动竞赛评比结果；王传霖宣读了《关于表彰2012年度营销优胜单位及对年度营销完成情况进行奖惩的通知》。会议对获得2012年度“好班子”单位、2012年经济效益突出单位、信用评价优胜单位、劳动竞赛优胜单位、营销工作优胜单位等进行了表彰奖励。

    局属各单位和各工程指挥部（经理部）主要领导、分管领导及有关部门负责人、各地区办事处主任和局机关各部门负责人共300多人参加了会议。（高山）