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2019-09

法制日报:坚持法治理念打造绿色长龙

新闻来源: 法制日报 浏览次数:时间:2019-09-27

  图为在三门峡天鹅湖国家湿地保护公园栖息的天鹅。            李琳琳 摄

由北蜿蜒向南,途经内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西7省区,是中国跨越省份最多的货运铁路,线路全长1813.5公里。

一跨长江,两跨黄河,穿越毛乌素沙漠、陕北黄土高原、吕梁山脉、中条山脉、秦岭山脉、江汉平原、洞庭湖平原和赣西丘陵。

它是世界上一次建成和开通里程最长、标准和智能化程度最高的综合货运铁路。

这就是即将开通运营的浩吉铁路(原名蒙华铁路)。这条铁路始自内蒙古鄂尔多斯浩勒报吉南站、终到江西省吉安站,中国版图又新增一条纵贯南北的能源大通道。

获国际隧道界奥斯卡奖

浩吉铁路设计为国铁I级铁路,开通初期全线新建车站77座,规划年输送能力超过2亿吨。

浩吉铁路跨越地域非常广,地质条件复杂,工程艰巨。全线大中桥770座、隧道229座,桥隧比约46.9%;长达22.75公里崤山隧道为全线最长隧道,中条山和连云山等10公里以上隧道有10座,5公里以上的特大桥有10座。可以说是当之无愧的“超级工程”。

位于毛乌素沙漠边缘和黄土高原交界处的白城隧道,地质结构复杂。为此,浩吉铁路公司联合尊龙凯时人生就是博集团有限公司等单位,专门为白城隧道量身定制了盾构机。这套隧道掘进设备,因刀盘呈“U”形,形似马蹄而得名马蹄型盾构机。这个世界首台马蹄形盾构机,因具有高效安全、掘进环境干净整洁、提高功效8至10倍等特点,荣获2018年度国际隧道与地下空间协会“技术创新项目”,被称为国际隧道界的“奥斯卡”奖。

洞庭湖特大桥是浩吉铁路全线重点控制性工程。浩吉铁路湘赣指挥部指挥长贾康田自豪地说,这座桥以其结构设计形式新颖、施工技术难度大,在国内外同类桥梁中具有五项第一:设计采用三塔斜拉桥结构,为世界最大跨度;大桥为世界首座重载铁路三塔斜拉桥;设计采用了符合结构受力特点的承压抗弯性能高的箱桁叠合主梁形式;采用符合钢箱钢桁各自受力特点的先箱后桁分次成桥的创新方法;首次在国内铁路桥上设计采用中塔稳定索,以解决多塔重载铁路斜拉桥桥塔受力和结构刚度的问题。

遵守契约严格合同管理

浩吉铁路建设管理坚持以质量为要,创新实行班组长工程质量责任制,用工程质量保障工程安全和项目运营安全。为优质安全高效建设好铁路项目,浩吉铁路公司充分尊重工程建设客观规律,坚持遵守契约精神,严格合同管理。

蒙西华中铁路股份有限公司副总工程师韩庚贺说,项目在建设过程中,始终遵循依法合规、遵守合同、实事求是、诚信协商、实现共赢的管理理念,本着用合理的价格购买合格产品,用合理的价格购买优质服务的契约精神,全线采用单价承包模式,实行阳光分包,工班长质量责任制、技工质量分级管理、科学试验、优化技术方案等一系列管理和技术措施,对保证工程质量和安全、工程投资与工期起到非常关键的作用。

浩吉铁路公司在招标文件和合同中,明确了分包的负面清单,要求施工单位和分包人依法签订分包合同报建设单位备案,施工单位承担工程施工分包的主体责任,分包单位建立健全质量安全自控体系并纳入施工单位的自控体系统一管理,真正解决包而不管,以包代管、不敢管的问题。同时要求施工单位实行分包价格合理,分包单位选择规范化、阳光化,杜绝违法分包和转包。

“铁路开通后,将按照自主经营、委托运输、调整集中、综合维修的原则经营,开展运输管理,努力实现运输效率最大化。”韩庚贺说。

浩吉铁路是第一个建设煤炭通道里同步规划、分类推进、有序建设、功能完善的集疏运系统。中国铁路设计集团有限公司浩吉铁路项目总工程师李永金比喻道,这条铁路是一条大动脉,集疏运系统就是这条大动脉上的毛细血管,它衔接沿线众多煤炭产地、消费地的用户,保证了最大运输效能。

据了解,浩吉铁路规划配套建设集疏运系统项目共86个,其中与全国路网其他线路的联络线15处,同步建成集疏运项目21个。中国铁路西安局集团有限公司货运部副主任王珣告诉记者,浩吉铁路改变了以往北煤南运动力不足的状况,对于陕西和蒙西煤炭外运、我国能源结构调整起到积极的作用。同时,可以衔接多条煤炭集疏运线路,并实现铁水联运功能。

环境敏感点有特殊方案

浩吉铁路是贯彻落实国家深化铁路领域改革、拓宽铁路投融资渠道的示范性项目,名列首批基础设施等领域鼓励社会投资的80个示范项目之首,成为全国最大的混合所有制合资铁路公司。

更重要的是,浩吉铁路作为纵贯南北7省区的能源大通道,填补了我国北煤南运、陆路直达、大能力运输通道的空白。据统计,大宗长途货物运输,铁路相比公路的能耗只有七分之一,污染物排放只有十三分之一。

李永金说,这条长达1813.5公里的钢铁巨龙穿越黄河和长江两大流域,经过的区域大多水土流失严重,生态环境脆弱,经过的各类生态环境敏感区高达32个。

浩吉铁路在建设过程中,始终坚持绿色发展的理念,努力打造“绿色钢铁长龙”。据李永金介绍,铁路环水保方案的专家评审和审批意见全部纳入设计蓝图,从生态环境、噪声和振动、水环境、电磁环境、大气环境和固体废物处理,涵盖建设期和运营期全要素、全周期制定保护方案,环水保投资达到80.21亿元,所有环境敏感点均制定了具体的保护方案。

比如,三门峡黄河特大桥经过天鹅湖国家湿地保护公园,为了不打扰来自西伯利亚到我国过冬的大天鹅,从研究天鹅的“饮食起居”习性入手,从大桥的颜色、大桥的噪声振动标准,到施工期保护措施,均作出了针对性的设计。三门峡黄河特大桥建设4年间,越冬的天鹅数量不减反增。

铁路主线要穿过牧区,为了生态安全,施工单位除了按设计施工外,还特意增设了一些畜牧用的小涵洞,让牛羊和野鸭野兔有更多穿行的自由。

严格复植复绿,优化取土场,取土场位置以线路两侧移动沙丘为准,减少临时用地2000余亩、规避林地600余亩。

洞庭湖特大桥在建设过程中,严格落实生态环境保护各项措施,从开工至今实现环保零投诉。大桥桥墩周边绿化复垦完成,优美的环境,吸引着候鸟、白鹭等野生动物来这里栖息。

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