一是坚持“三个覆盖”，构建高效率的领导工作体系。局党委围绕推动企业高质量发展这一主线，坚持把方向、管大局、保落实，坚持党建工作与改革发展两手抓、两手硬。

——党的领导全覆盖。坚持“两个一以贯之”，局及所属三级企业全部完成“党建入章”工作，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，严格落实三级企业党委书记、执行董事“一肩挑”。做到企业基层党组织应建尽建，积极探索独立式、联合式、融入式三种农民工党员组织模式，对2000余支协作队伍共计6万多名农民工进行了有效管控和服务。

——责任落实全覆盖。坚持“述职述党建、评议评党建、考核考党建”，全面落实抓基层党建职责，建立完善了“69442模式”的责任体系，探索形成党委牵头、班子分工、齐抓共管、全员参与的党建工作格局。制定《党委(常委)会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，完善相应的议事范围清单和提案签字备案表，去年以来共召开党委常委会9次、前置研究讨论重大经营管理事项270项。

——“三基”建设全覆盖。对全局工程项目党组织建设情况进行摸底调查，根据实际及时调整和撤销党组织，进一步规范了基本组织。出台《民主生活会实施细则》《双重组织生活会制度》《机关党支部工作手册》等，进一步健全了基本制度。制定党员教育培训规划，完善日常教育培训体系，组织开展“党委书记上讲台讲党课”，加强党员教育培训，进一步强化了基本队伍。

二是抓好“三个提升”，打造高质量的企业转型之路。局党委坚持将党的决策部署融入企业战略，围绕“理念更新+结构调整+管理升级+文化创新”四位一体，全面推进企业的转型发展。

——不断提升经营质量。主导成立了十大区域指挥部，打造了长三角“超四百亿”大区域，以及江苏、浙江、贵州和安徽四个百亿级省份。发挥设计、投资、建设、运营全产业链优势，同步推进总承包和投融资经营模式，2018年承揽综合管廊、海绵城市等新业态项目和总承包项目24项119亿元，10亿元以上大项目31个。新组建的投资运营公司专司运营业务，其负责的综合管廊、市政道桥运营里程分别超过100公里，并正在向智慧城市、生态环保综合运营拓展。中铁佰和佰乐养老项目一期全面建成，部分客户入驻试运营。

——不断提升施工实力。出台了项目施工管理标准化指导手册，建立了品质建造的“四局标准”，逐步打造“管理模块化+作业标准化+工装配套化”的管理模式，用标准化来实现项目之间的高端同质化。率先开展了“隧道机械化施工应用与推广研究”，国内首台U型盾构机在海口综合管廊成功运用，实现了盾构机在推进、出土、衬砌拼装等工序的全过程自动化、智能化和远程信息化操作，较之普通明挖顺筑法施工，减少人工50%，节省费用40%，缩短工期30%。积极推进铁路项目传统的梁板场向智能化方向发展，大力推广班组6S管理和应用环保设备。

——不断提升管理能力。以标准化为基础，建立各层级《标准化管理手册》，实施标准化管理。以集约化为保障，把着眼点放在对生产要素的优化配置和施组创新上，建立了设备、周转料等资源调配中心，探索推进了区域项目集中管理，形成了“战略财务、业务财务、共享财务”为架构的新型财务管理体系。以信息化为手段，大到项目建设全周期的安全质量、财经管理、成本控制、学习培训等业务，小到公务车辆管理等工作均已实现信息化。

三是推动“三个落地”，凸显高品质的政治工作优势。局党委坚持党的领导和发挥作用并重，以理念更新、战略引领为切入点，切实把党的政治优势转化为发展优势。

——推动创新驱动落地。借助内外优质资源，加强与适宜的智库合作，走出去参访各行业标杆企业，常态化与中建系统等行业优秀企业对标，学习万喜等国际化建筑企业的先进经验，借助外部资源与跨界思维指导企业发展。开展万众创新活动，近两年来总结、提炼、评选和推广了238项技术与管理类成果，并在实践中逐步转化为企业标准，有效提升了工程建造水平和企业管理能力。培育创新载体，成立了管理研究院，加强对企业管理以及“云大物移”、新型建造技术和BIM技术的研究与应用;成立了企业大学，开展局内外学习生态圈建设，推进三级培训体系落实，从能力与意愿两个层面持续对员工赋能，培养能胜任新形势要求的员工队伍。

——推动党建创新落地。借鉴“青藏高原党旗红”“党旗飘扬杭州湾”等活动经验，通过主题活动、区域联动、企地共建、党建联建等方式，进一步扩大了企业影响，推动了企业发展。创新了境外项目党建，探索实施的“抓好五个关键”“遵循六安法则”等做法，得到了中组部、外交部、商务部、国资委的高度认可。

——推动幸福企业落地。坚持企业发展成果与员工共享，构建了以“一个中心、双酬定律、三维体系、四大步骤、五项工程”为核心内容的幸福企业建设框架体系，全面落实广大员工的政治、经济、文化权益。大力开展员工制度化教育培训，与国内知名高等院校深度合作，重构了局、三级公司、项目部三级学习培训体系，帮助员工开阔思路和提升能力。坚持收入分配向一线倾斜，建立了企业年金制度和员工健康中心，推动落实员工休息休假制度，营造了和谐、稳定、幸福的发展环境。

(来源：《中国中铁简报》第76期 2019年10月25日)