11月21日，中国中铁在总部举办学习贯彻党的十九届四中全会精神报告会，邀请全国人大常委、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明同志作报告。中国中铁党委书记、董事长张宗言主持会议，国务院国资委党委第五巡视组有关同志出席报告会。股份公司在家领导班子成员及高管、公司总部全体员工、在京二级单位领导班子成员等在主会场参加学习。各二级单位机关全体员工、三级单位机关中层以上干部在分会场聆听报告。全公司共22500余人参加报告会。

▲报告会主会场

徐显明在报告中围绕“习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略”这一主题，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，重点从中国为什么选择法治道路、中国选择什么样的法治道路、怎样把中国特色社会主义法治道路走得更为宽广等三个方面，阐释了全面依法治国的重大意义、基本方略和实践路径。

徐显明指出，从党自身执政的经验和教训看，必须选择法治。新中国成立70年来法治建设共分为五个阶段：从1949年到1956年，这七年为新中国法治建设的奠基和初创阶段;从1957年一直到“文革”结束长达20年的时间，是法治建设的徘徊与破坏期;从改革开放到1997年，是中国法治的恢复和重构时期;从1997年到2012年，进入“依法治国，建设社会主义法治国家”的时期;从2012年党的十八大以来，中国法治建设进入全面依法治国的新时代。回顾总结这五个历史阶段，可以得出一个结论：“法治兴，国家就兴;法治衰，国家就衰;奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。用习近平总书记的话讲，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。党自身执政的经验和教训告诉我们必须选择法治。

徐显明指出，解决中国当下问题必须依靠法治。习近平总书记引用过美国法学家博登海默的一句名言“法治是人类迄今为止最好的治国理政的方式”，强调要“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。所以解决市场和政府之间的关系问题、社会公平问题、反腐败问题等当下问题的出路在法治，其他的都靠不住。

▲徐显明作报告

徐显明指出，为党执政的千秋万代计，为子孙万代谋，必须选择法治。前苏联和南斯拉夫的例子充分证明：作为一个党的领导人，如果要人治不要法治，最终会亡党;作为一个国家领导人，如果要人治不要法治，最终要亡国。习近平总书记说过一句话叫“殷鉴不远”。为我们党的长期执政计，为我们的子孙万代谋，不可靠人治，必须靠法治。

徐显明指出，走中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。习近平总书记强调，走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。我们既不能采取英美等西方国家自下而上推动的方式走慢慢演进的道路，也不能采取日本、韩国、新加坡等东方国家自上而下的方式走移植别国法律的道路，而是要走中国特色社会主义法治道路，实行党自上而下的领导和人民群众自下而上的推动相结合。这条道路的基本内涵包括继承中华五千年优秀法治文化传统、传承红色基因、借鉴人类共同的法治文明成果、党带领人民自我创造等四个部分。

徐显明强调，把握好全面依法治国的根本遵循，中国特色社会主义法治道路才能越走越宽广。党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国作出一系列重大决策，提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，具体归纳为十个“坚持”，即坚持加强党对依法治国的领导;坚持人民主体地位;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持依宪治国、依宪执政;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持处理好全面依法治国的辩证关系;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。这些新理念新思想新战略，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持、不断丰富发展，中国特色社会主义法治道路才能越走越宽广。

▲张宗言主持报告会

张宗言在主持报告会中指出，徐显明同志的报告主题鲜明、思路清晰、内涵丰富，通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，具有很强的政治性、思想性和指导性。其中关于“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱”的精辟论述，对于我们认识制度建设在企业改革发展事业中的作用、价值、意义有着重要启示，即“制度兴则企业兴、制度弱则企业乱”，希望大家一定要认真学习领会、深刻理解把握，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，认真贯彻落实党的十九届四中全会部署的重点任务，聚焦企业高质量发展，推进全面依法治企再上新台阶。

张宗言强调，学习宣传和贯彻落实好四中全会精神，是当前和今后一个时期摆在全公司各级党组织和广大干部职工面前的一项重要政治任务。股份公司党委已经印发《关于学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，对全公司学习宣传贯彻工作作出了总体部署，提出了明确要求。各级党组织要提高政治站位，增强政治自觉，认真做好四中全会精神学习宣传贯彻工作，不断开创企业改革发展和党的建设工作新局面。一是要深刻领会精神实质，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。二是要认真抓好学习宣传，全面系统读原著、学原文、悟原理，精心组织学习培训、切实抓好宣传引导，进一步增强针对性和实效性，推动全公司形成学习贯彻全会精神的浓厚氛围。三是要全力推动贯彻落实，贯彻“两个一以贯之”要求，不断完善中国特色现代国有企业制度;全面深化改革，以体制机制变革促进企业转型升级和提质增效;持续深化项目管理实验室和全面管理实验室活动，全面构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加快推进企业治理体系和治理能力现代化，提升企业经营管理水平。四是要统筹推进近期重点工作，在学习贯彻中做到坚持与完成全年目标任务、做好巡视整改工作、推进主题教育结合起来，融会贯通、相互促进，确保今年任务圆满收官，同时，精心谋划好明年工作，切实把学习贯彻全会精神的成果转化为企业高质量发展的强大动力。